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La directora académica de la Facultad de Ciencias Sociales (de la Universidad de Chile y coordinadora del Sistema Territorial Complejo (SITEC), María Antonieta Urquieta, encabezó la masterclass “Municipios Inteligentes y Modernización Territorial” en el marco de la Expo Compras Públicas 2026, realizada en el Centro Cultural Estación Mapocho, donde la Facultad además difundió su oferta formativa de Educación Continua y postgrado.
La exposición formó parte del foro dedicado a la transformación municipal y reunió a autoridades, profesionales del sector público y especialistas en desarrollo territorial para debatir sobre los desafíos que enfrentan hoy las comunas chilenas.
Durante su intervención, Urquieta planteó que los municipios ya no pueden ser comprendidos con las categorías tradicionales de planificación territorial. “Las transiciones que enfrentan nuestras comunas nos obligan a mirarlas desde otra óptica. Nuestras comunas, incluso las zonas rurales, ya no son las mismas de antes”, afirmó.
La académica explicó que los territorios viven simultáneamente transiciones energéticas, demográficas, productivas y socioculturales, además de los efectos de la crisis climática, lo que obliga a avanzar hacia formas de gobernanza local capaces de interpretar y conducir esos cambios con criterios de equidad. “Los municipios debiesen avanzar hacia formas de gobernanza local que permitan capturar correctamente esas transiciones y conducir los destinos de la comuna en lógicas de justicia territorial”, señaló.
Urquieta sostuvo que conceptos como centralismo versus descentralización, rural versus urbano o políticas “de arriba hacia abajo” y “de abajo hacia arriba”, aunque fueron fundamentales en décadas anteriores, resultan insuficientes para comprender la complejidad actual de los territorios. “La velocidad de los cambios y la simultaneidad de las crisis nos obliga a asumir enfoques de complejidad”, indicó, invitando a pensar en municipios que aprenden, innovan y promueven desarrollo territorial con equidad.
Uno de los puntos centrales de la presentación fue la revisión de investigaciones desarrolladas por FACSO y el SITEC sobre complejidad territorial y capacidades municipales. La académica recordó que estudios liderados por la decana Teresa Matus mostraron tempranamente que no existen municipios “mejores” o “peores” en abstracto, sino comunas con distintos niveles de complejidad social, económica y territorial. “Hay municipios que administran condiciones mucho más difíciles y, por lo tanto, requieren equipos más capacitados y mayores capacidades institucionales”, explicó.
Desde esa perspectiva, Urquieta destacó el trabajo del SITEC en el desarrollo de herramientas analíticas y formativas orientadas a la gestión pública local. El objetivo, señaló, es apoyar a municipios, servicios públicos y organizaciones sociales en la toma de decisiones en contextos territoriales complejos, caracterizados por múltiples escalas de acción, trayectorias históricas de desigualdad y una creciente diversidad sociocultural.
La exposición concluyó con una reflexión sobre la relación entre desigualdad y territorio. “La desigualdad que caracteriza a la sociedad chilena no solo es social y económica; sino antes que todo territorial”, afirmó, subrayando que diferencias en esperanza de vida, acceso a servicios o rezago educativo entre comunas evidencian que la justicia social se juega también en el espacio donde las personas viven.
En ese sentido, sostuvo que el desafío de los municipios inteligentes es garantizar que el lugar de residencia no determine el acceso a oportunidades, bienes públicos y servicios. “Procurar que el lugar donde tú vives no defina tu acceso a las oportunidades es una tarea central de la justicia territorial”, concluyó.
La participación de María Antonieta Urquieta en la Expo Compras Públicas 2026 reafirma el aporte de FACSO a las discusiones sobre modernización del Estado, descentralización y fortalecimiento de capacidades municipales, promoviendo una mirada territorial compleja orientada a la equidad y al desarrollo local sostenible.
