¿Cómo reconfigurar y desarrollar ciudades más sostenibles? Fue la invitación a reflexionar que promovió el Panel Internacional "Ciudades del futuro: evidencia, planificación, prospectiva e innovación social para la toma de decisiones", inserto en el reciente Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible 2026, que se realizó del 13 al 16 de abril en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
El encuentro, realizado en la sede de la CEPAL en Santiago, se centró en el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 11 frente al escenario de "policrisis" y sociopolítica actual.
Planificación y desigualdad: la perspectiva de las Ciencias Sociales
La apertura del panel estuvo a cargo de María Antonieta Urquieta, directora académica de la Facultad de Ciencias Sociales y coordinadora del Núcleo Sistemas Territoriales Complejos (SITEC), quien planteó que la sostenibilidad urbana no es un resultado técnico azaroso, sino una construcción de largo plazo supeditada a una definición política del modelo de ciudad.
Al respecto, sostuvo: “Resulta fundamental integrar al debate de las políticas públicas la noción de justicia territorial, de tal modo que las actuaciones propuestas desde el Estado e implementadas en vínculo con el sector privado, la sociedad civil y las comunidades propendan a la reducción de las desigualdades, la segregación y las distintas formas de exclusión en nuestras ciudades”
Esta mirada analítica propone examinar dinámicamente los territorios desde la complejidad que les caracteriza y que se refleja en dimensiones como la seguridad del entorno, la disponibilidad de bienes y servicios, la fortaleza del tejido social, los modelos de gobernanza y los mecanismos de gestión de la diferencia. En esta línea, Urquieta destacó como un aporte el reciente documento de la Universidad de Chile sobre transiciones de gobernanzas territoriales con la necesidad de un nuevo enfoque. “Debemos analizar los territorios con criterio de justicia territorial, en un diálogo tanto inter como transdisciplinar”, añadió Urquieta. Dicha postura fue secundada por Esther Kuisch Laroche, Directora de la Oficina Regional de la UNESCO en Santiago, quien afirmó que “la ciencia social aplicada es vital para reducir la brecha social urbana”.
En este espíritu de fortalecimiento de la incidencia pública, la Facultad de Ciencias Sociales ha contribuido con el desarrollo de plataformas que buscan hacer accesible el conocimiento científico para la toma de decisiones. La profesora Urquieta presentó ante la audiencia el Colaboratorio de Investigación en Ciencias Sociales que divulga la producción científica de investigadoras/es de nuestra Facultad, la que busca reconocer sus trayectorias e impulsar una gestión del conocimiento en lógica colaborativa, abierta y transdisciplinar. Por otro lado, destacó el Co-Laboratorio de Innovación con Propósito Público de la Universidad de Chile (CLIPP), un lugar donde la colaboración policéntrica, la transdisciplina, la incorporación tecnológica y la evaluación de efectividad articulan un modelo de transferencia orientado por propósito público.
Prospectiva frente al déficit político e institucional
El debate también abordó la brecha entre la planificación técnica y la ejecución política. Javier Medina, Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL, señaló que la prospectiva falla actualmente por déficits técnicos y políticos, advirtiendo que “la prospectiva no es solo anticiparse, sino que implica una respuesta institucional”. Según Medina, es imperativo priorizar una prospectiva territorial ciudadana por sobre la meramente tecnológica.
En concordancia, Alicia Williner, investigadora del ILPES-CEPAL, cuestionó la dependencia excesiva en soluciones automatizadas. “Creemos que la IA (Inteligencia Artificial) soluciona todo, pero lo que no hace todavía es construir consensos y generar legitimidad. Nos falta la capacidad política para tomar decisiones en políticas públicas y territoriales”, puntualizó. Williner destacó la necesidad de cruzar los saberes expertos con la interseccionalidad y los "sujetos políticos de a pie" que habitan el territorio.
Hacia una construcción urbana integral
Finalmente, Elkin Velásquez, Director Regional de ONU-Hábitat, ejemplificó los límites de la infraestructura mediante el proyecto del Metro de Bogotá, indicando que la obra física por sí sola no garantiza un cambio en la calidad de vida si no existe una capacidad de construcción social de la ciudad.
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| Este evento de alto nivel fue co-organizado por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile através de su Unidad de Educación Continua, la UNESCO, el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES-CEPAL) y ONU-Hábitat. La iniciativa es fruto de la colaboración entre el Sector de Ciencias Sociales y Humanas de la Oficina Regional de UNESCO en Santiago y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, reflejando el compromiso de ambas instituciones por vincular conocimiento científico, la educación continua y toma de decisiones para el desarrollo sostenible de la región de America Latina. |
