¿Cómo se expresa el desmantelamiento del Estado en la vida cotidiana y qué posibilidades tienen quienes implementan las políticas públicas de resistir estos procesos? Estas fueron algunas de las preguntas que atravesaron la conferencia “Erosión democrática, desmantelamiento del Estado y resistencias desde el Trabajo Social”, dictada por la académica argentina Luisina Perelmiter, investigadora de la Universidad Nacional de San Martín y CONICET.
La actividad, realizada el 2 de septiembre en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, correspondió a la Conferencia Inaugural del Doctorado en Trabajo Social y fue presentada por su coordinadora, la académica Gianinna Muñoz Arce. La instancia reunió a estudiantes, académicas y académicos en torno a una discusión que conecta la investigación disciplinar con transformaciones políticas y sociales que actualmente atraviesan distintos países de América Latina. 
La conferencia tuvo además un significado particular para el Departamento de Trabajo Social, al desarrollarse durante el primer año de funcionamiento de su Doctorado. Su coordinadora, Gianinna Muñoz, situó este hito como parte de un proceso de recuperación y fortalecimiento de la disciplina en la Universidad de Chile, iniciado con la reapertura de la carrera en 2015 y continuado con la creación del Magíster en Trabajo Social en 2018.
“El Doctorado es un sueño que se empieza a gestar hace décadas, pero que viene de la pulsión por abrir la disciplina del Trabajo Social en la Universidad de Chile de nuevo. Cuando se impulsa el nuevo proyecto de apertura de Trabajo Social acá, no es la apertura de la carrera, es la apertura de la disciplina; es decir, de una profesión que además de ejercer, desarrolla conocimiento y lo pone a disposición y en debate con otras disciplinas de las ciencias sociales y de otras áreas”, señaló Muñoz.
La académica destacó que la puesta en marcha del Doctorado permite completar un ciclo formativo disciplinar que actualmente comprende pregrado, magíster y doctorado, fortaleciendo las posibilidades de producción de conocimiento avanzado desde el Trabajo Social.
El Estado también se construye en las interacciones cotidianas
Uno de los ejes centrales planteados por Perelmiter fue la necesidad de observar al Estado no solo desde sus instituciones, normativas o decisiones gubernamentales, sino también desde las prácticas concretas de quienes implementan diariamente las políticas públicas. 
Su investigación se ha concentrado precisamente en las rutinas de trabajo, las representaciones sobre el Estado y las formas de implementación de políticas públicas desarrolladas por trabajadores sociales y otras burocracias de nivel de calle. Desde esa perspectiva, las interacciones cotidianas entre funcionarios y ciudadanía se convierten en un espacio relevante para comprender cómo opera efectivamente la acción estatal.
“El Trabajo Social trabaja muy cerca de las dificultades de las personas, de los problemas de las personas. Son conocedores de primera mano de esas dificultades y por eso tienen un saber que tiene que ver con esa experiencia y con las mejores maneras de implementar políticas públicas”, explicó la investigadora.
Esta proximidad, sostuvo, entrega a las y los trabajadores sociales un conocimiento que no proviene únicamente de las definiciones institucionales de una política, sino también de la experiencia concreta de su implementación y de las necesidades de las personas con quienes trabajan.
Las resistencias también ocurren en los “micro detalles”
La académica profundizó además en las posibilidades de resistencia que pueden emerger desde el ejercicio cotidiano del Trabajo Social frente a procesos de debilitamiento estatal o ante enfoques que desplazan la garantía de derechos hacia lógicas centradas en el control y la vigilancia.
Desde esta mirada, la resistencia no necesariamente se manifiesta únicamente mediante grandes acciones colectivas o transformaciones institucionales, sino también en las decisiones que las y los profesionales adoptan diariamente al relacionarse con las personas y aplicar las políticas públicas.
“La resistencia a los procesos de desmantelamiento estatal o a la imposición de perspectivas que no tienen que ver con los derechos de las personas, que tienen que ver más con la vigilancia, con el control y no con el horizonte puesto en mejorar las condiciones de vida de las personas, está en esos mini detalles, los micro detalles de las formas en que trabajan los trabajadores sociales todos los días con las personas”, señaló Perelmiter.
Para la investigadora, precisamente allí radica una de las fortalezas del Trabajo Social: en su capacidad para conocer directamente las problemáticas sociales y, desde ese conocimiento situado, desplegar márgenes de acción dentro de las estructuras institucionales. “Esa es su fortaleza en general y ahí están también las posibilidades de su resistencia”, enfatizó. 
Un diálogo entre Chile y Argentina desde el Trabajo Social
La presencia de Luisina Perelmiter permitió, además, situar estas discusiones desde una perspectiva regional. La investigadora destacó el valor de intercambiar experiencias entre comunidades académicas de Chile y Argentina, particularmente frente a transformaciones políticas que interpelan el funcionamiento del Estado y la implementación de las políticas sociales. “Yo vengo de Argentina, estamos atravesando un gobierno que tiene algunas connotaciones de erosión democrática, entonces me parece interesante el diálogo aquí en Chile en relación a eso y, sobre todo, con los temas de mi investigación”, expresó.
La participación de una investigadora de UNSAM-CONICET en una actividad académica del Doctorado fortalece, en este sentido, la circulación internacional del conocimiento y el intercambio académico latinoamericano, permitiendo contrastar problemas, experiencias y aproximaciones de investigación que trascienden las fronteras nacionales.
Este componente internacional resulta especialmente relevante para el desarrollo de una formación doctoral que busca producir conocimiento situado sobre las transformaciones sociales contemporáneas y, al mismo tiempo, establecer conversaciones con debates y comunidades académicas de otros contextos.
Formación doctoral para investigar las transformaciones contemporáneas
La realización de esta conferencia inaugural da cuenta de los espacios de discusión académica que impulsa el Doctorado en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, articulando investigación avanzada, reflexión disciplinar e intercambio con investigadoras e investigadores nacionales e internacionales.
La discusión propuesta por Perelmiter encontró un correlato en la propia composición de quienes participaron de la conferencia. Junto con estudiantes y académicas, asistieron profesionales vinculados a la implementación de programas sociales y egresados de la Universidad de Chile que actualmente trabajan en políticas públicas y territorios.
Para Gianinna Muñoz, esa convergencia forma parte del tipo de discusión que busca propiciar el Doctorado. “Este es un espacio transdisciplinario donde la academia, los saberes del trabajo de implementación y los estudiantes que se están formando dialogan. Para el Magíster y también para el Doctorado es crucial el diálogo entre distintos saberes académicos y no académicos”, sostuvo.
A través de instancias como esta, las y los estudiantes pueden aproximarse a debates contemporáneos que atraviesan al Trabajo Social y las ciencias sociales, dialogar con trayectorias de investigación desarrolladas en otros países y analizar críticamente fenómenos como las transformaciones del Estado, las políticas públicas, las desigualdades y las respuestas profesionales e institucionales frente a ellas. 
Así, la conferencia no solo marcó el inicio de un nuevo espacio académico del Doctorado, sino que permitió poner en circulación una pregunta especialmente relevante para la disciplina: cómo el conocimiento construido desde la experiencia cotidiana del Trabajo Social puede contribuir a comprender —y también disputar— las transformaciones que experimentan actualmente el Estado y las políticas sociales.

